T.C. Kimlik Numarasının Sunulan Ticaret Sicil Gazetesinde Yer Almamasının, İhale Sonucu Açısından Teklifin Esasını Değiştirecek Nitelikte Olmayan Bir Bilgi Eksikliği Olduğu

T.C. Kimlik Numarasının Sunulan Ticaret Sicil Gazetesinde Yer Almamasının, İhale Sonucu Açısından Teklifin Esasını Değiştirecek Nitelikte Olmayan Bir Bilgi Eksikliği Olduğu

Karar No              : 2020/MK-243

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/183851 İhale Kayıt Numaralı “Dsi 10 Bölge Müdürlüğü (Diyarbakır) Şoförlü Taşıt Kiralama Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

KARAR:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Makina İmalat ve Donatım Dairesi Başkanlığı tarafından yapılan  2020/183851 ihale kayıt numaralı “Dsi 10 Bölge Müdürlüğü (Diyarbakır) Şoförlü Taşıt Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak, Diyarkent Turizm Taşımacılık İnşaat Temizlik Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 08.07.2020 tarihli ve 2020/UH.I-1176 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, davacı Şen-Sa Taş. Pet. Temz. İnş. Gıda San. Tic. Ltd. Şti. tarafından açılan davada, Ankara 15. İdare Mahkemesinin 10.09.2020 tarihli E:2020/1283, K:2020/1112 sayılı kararı ile “…Dava dosyasının incelenmesinden; Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Makina İmalat ve Donatım Dairesi Başkanlığı’nca 11/05/2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen 2020/183851 ihale kayıt numaralı “DSİ 10. Bölge Müdürlüğü Şöförlü Taşıt Kiralama Hizmet Alımı” ihalesinin davacı şirket uhdesinde kaldığı, isteklilerden Diyarkent Turizm Taşımacılık İnşaat Temizlik Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin yapmış olduğu itirazen şikayet başvurusu üzerine Kamu İhale Kurulu’nun 08/07/2020 tarih ve 2020/UH.I-1176 sayılı kararıyla; davacı şirketin ortağı ve yetkilisi olarak belirtilen Mahfuz ATAM’a ait T.C. Kimlik Numarasının davalı idareye sunulan Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici işlem belirlenmesi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre; ihale dokümanında başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgelerin ve eklerinin idarelerce tamamlatılmaması esas olmakla birlikte, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde bu eksikliklerin idarelerce tamamlatılması gerektiği açıktır.

Bu durumda, davacı şirketin ortağı ve yetkilisine ait T.C. kimlik numarasının sunulan Ticaret Sicil Gazetesinde yer almamasının, ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bir bilgi eksikliği olduğu sonucuna varılmakla bu eksikliğin tamamlatılması yoluna gidilmesi gerekirken davacı şirketin teklifinin doğrudan değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik dava konusu Kamu İhale Kurulu kararında hukuka uyarlık bulunmamaktadır…” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

çıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

– Kamu İhale Kurulunun 08.07.2020 tarihli ve 2020/UH.I-1176 sayılı kararında yer alan Şen-Sa Taş. Pet. Temz. İnş. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.ne yönelik değerlendirmelerin  iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Şen-Sa Taş. Pet. Temz. İnş. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.nin T.C. kimlik numarasına ilişkin eksikliğinin idarece bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılmasını teminen 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.