Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Rayiç Fiyatlarının Altında Fiyatlarla Açıklama Yapıldığı İddiası
Kasım 4, 2021
Fiyat Teklifine Konu Malzemelerin Satışının İsteklinin Faaliyet Alanı İçerisinde Olmadığı İddiası
Kasım 6, 2021
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/282444 İhale Kayıt Numaralı “Nevşehir 100 Kişilik Huzurevi Rehabilitasyon ve Bakım Merkezi Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Nevşehir Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından 24.06.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Nevşehir 100 Kişilik Huzurevi Rehabilitasyon ve Bakım Merkezi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Koçyiğit Mühendislik Gürkan Koçyiğit’in 10.09.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.09.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 23.09.2021 tarih ve 43903 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.09.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1568 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
…
45) İşçilik saatleri analizde belirtilmiş olmasına rağmen eksik işçilik saatleri üzerinden ve 2021 yılı için asgari saatlik işçilik fiyatı 15,90 TL olmasına rağmen bu tutarın altında açıklama sunulduğu,
…
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
…
2) Başvuru sahibinin 5 ve 45’inci iddialarına ilişkin olarak:
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.9’uncu maddesinde “İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz.” açıklaması yer almaktadır.
İhale tarihinde yürürlükte bulunan saatlik asgari işçilik maliyetinin 3577,50TL/30/7,5=15,90 TL” olduğu anlaşılmıştır.
Aşırı düşük teklif açıklamasında sunulan analiz formatlarında ve analiz girdileri listesinde yer alan işçilik girdilerinde ilgisine göre “15,90 TL”, “16,00 TL” tutarların yer aldığı ve sunulan açıklamaların bu haliyle anılan Tebliğ maddesine uygun olduğu anlaşılmaktadır.
Ayrıca, yalnızca Özel 2 poz numaralı “Mermerit tezgah yapılması” iş kaleminin malzeme ve işçilik maliyeti birlikte olmak üzere fiyat teklifi sunulduğu, ancak söz konusu iş kalemi ile ilgili idarece hazırlanan analiz formatında bu iş kalemine ilişkin açıklamanın bu şekilde istenildiği ve istekli tarafından idarece verilen analiz formatına uygun açıklama yapıldığı görülmüştür.
Açıklanan nedenlerle, başvuru sahibinin söz konusu iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
…
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Gen-Ka İnş. Yapı Mal. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti – Çalışkaner İnş. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
