Birim Fiyat Teklif Cetvelinde Yer Alan İş Kalemi İçin “Teklif Edilen Birim Fiyat” Ve “Tutar” Sütununun Boş Bırakılmış Olması

Birim Fiyat Teklif Cetvelinde Yer Alan İş Kalemi İçin “Teklif Edilen Birim Fiyat” Ve “Tutar” Sütununun Boş Bırakılmış Olması

Karar No              : 2021/UH.II-380

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/610924 İhale Kayıt Numaralı “Diyarbakır Dicle Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi Bünyesinde Hizmet Vermek Üzere 4 Adet Minibüs ve Bir Adet Malzeme Aracının 36 Ay Süre İle Kiralama Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Dicle Üniversitesi Rektörlüğü Tıp Fakültesi tarafından 14.12.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Diyarbakır Dicle Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi Bünyesinde Hizmet Vermek Üzere 4 Adet Minibüs ve Bir Adet Malzeme Aracının 36 Ay Süre İle Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Çakırca Taşımacılık Sosyal Hizmetler Gıda Turizm Medikal Limited Şirketi’nin 29.12.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 31.12.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 12.01.2021 tarih ve 1667 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.01.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/85 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

…

2) Solin Turizm Taş. Tem. Akar. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklifin her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde verilmediği, verilen teklifin hatalı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

…

Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Birim fiyat teklif mektubu standart formunun 6’ncı maddesinde  “İhale konusu işi, bu teklifin ekindeki birim fiyat teklif cetvelinde belirtilen her bir iş kalemi için teklif ettiğimiz birim fiyatlar üzerinden Katma Değer Vergisi hariç toplam … (Teklif edilen toplam bedel para birim belirtilerek rakam ve yazı ile yazılacaktır.) …. bedel karşılığında yapmayı kabul ve taahhüt ederiz.” düzenlemesi,

İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1. İhale dokümanı aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır:

d) Standart formlar:

Standart Form-KİK_0015.3/H: Birim Fiyat Teklif cetveli…” düzenlemesi yer almaktadır.

İhaleye ait İdari Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhaleye ait birim fiyat teklif cetvelinin tek iş kaleminden oluştuğu görülmüş olup,  tekliflerin 36 ay üzerinden verileceği anlaşılmıştır. Başvuru sahibinin birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde, birim fiyat teklif cetvelindeki iş kalemine ait “teklif edilen birim fiyat” ve “tutar” sütununun boş bırakıldığı, toplam tutar kısmının ise 850.000,00 TL olarak doldurulduğu görülmüştür.

Başvuruya konu ihalede, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemi için istekli tarafından teklif edilen birim fiyatın çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacağından, istekliler tarafından iş kalemi için birim fiyat oluşturulması ve bu birim fiyat ile miktarın çarpımı ile bulunacak toplam tutar üzerinden teklif verilmesi gerekmektedir.

Birim fiyat teklif mektubunda ihale konusu işin, birim fiyat teklif cetvelindeki her bir iş kalemi için teklif edilen “birim fiyatlar” üzerinden yerine getirileceğinin istekliler tarafından kabul ve taahhüt edildiği, Solin Turizm Taş. Tem. Akar. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemi için “teklif edilen birim fiyat” ve “tutar” sütununun boş bırakıldığı, dolayısıyla birim fiyat teklif cetvelinin mevzuata uygun şekilde düzenlenmediği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Solin Turizm Taş. Tem. Akar. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.