Danıştay Kararı Bulunan Uyuşmazlıkta Kurul Tarafından Yeniden İnceleme Yapılarak Karar Verilemeyeceği

Karar No              : 2019/MK-227

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/495930 İhale Kayıt Numaralı “Söylemez Barajı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

KARAR:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Barajlar ve HES Dairesi Başkanlığı tarafından yapılan 2017/495930 ihale kayıt numaralı “Söylemez Barajı” ihalesine ilişkin olarak, BRJ İnş. San. ve Tic. A.Ş. – ICC Grup İnş. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş ve Kurulca alınan 14.08.2018 tarihli ve 2018/UY.I-1520 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

Anılan Kurul kararının iptali istemiyle BRJ İnş. San. ve Tic. A.Ş. – ICC Grup İnş. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından açılan davada, Ankara 23. İdare Mahkemesinin 23.11.2018 tarihli ve E:2018/467, K:2018/517 sayılı kararı ile “davanın reddine” karar verilmesi üzerine yapılan temyiz incelemesi sonucunda Danıştay Onüçüncü Dairesinin 06.03.2019 tarihli ve E:2019/189, K:2019/678 sayılı kararı ile “Dava dışı MSI Enerji İnş. San. ve Tic. A.Ş. – Gökalp Proje Müşavirlik A.Ş. İş Ortaklığı tarafından, davacı iş ortaklığının 12.03.2018 tarihinde yapmış olduğu şikâyet başvurusu dayanak alınarak doğrudan yapılan itirazen şikâyet başvuru ile ilgili olarak verilen 10.04.2018 tarih ve 2018/UY.I-760 sayılı Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 2. İdare Mahkemesi’nin 16.10.2018 tarih ve E:2018/2134, K:2018/1905 sayılı davanın reddine ilişkin kararının, Dairemizin 20.02.2019 tarih ve E:2018/4117, K:2019/472 sayılı ile, BRJ İnş. San. ve Tic. A.Ş. – ICC Grup İnş. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın 12.03.2018 tarihinde yapmış olduğu şikâyetin süresinde olmadığı, başvurunun Kurul tarafından esastan incelenemeyeceği gerekçesiyle bozulmasına ve belirtilen Kurul kararının iptaline karar verildiği görülmektedir.

Bu durumda, davacı iş ortaklığınca süresi içerisinde şikâyet başvurusunda bulunulmadığı Dairemizin 20.02.2019 tarih ve E:2018/4117, K:2019/472 sayılı kararı ile hüküm altına alındığından itirazen şikâyet başvurusunun esastan reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk, davanın reddi yolundaki temyize konu İdare Mahkemesi kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır.” gerekçesiyle mahkeme kararının bozulmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1- Kamu İhale Kurulunun 14.08.2018 tarihli ve 2018/UY.I-1520 sayılı kararının iptaline,

2- Anılan Danıştay Onüçüncü Dairesinin kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine,

Oybirliği ile karar verildi.