Ramazan Ayı İçin Hazırlanan Örnek Menüde Yemeklerin İçerik Ve Gramajlarına Yer Verilmemesinin İsteklileri Tekliflerini Hazırlaması Aşamasında Tereddüde Düşüreceği İddiası

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/424511 İhale Kayıt Numaralı “Afyonkarahisar Devlet Hastanesi İçin 24 Aylık Malzeme Dâhil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Afyonkarahisar İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 20.09.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Afyonkarahisar Devlet Hastanesi İçin 24 Aylık Malzeme Dâhil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Korkmaz Kur. Gıd. San. Tic. Ltd. Şti.nin 01.09.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.09.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 13.09.2021 tarih ve 41870 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.09.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/1511 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Afyonkarahisar İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Afyonkarahisar Devlet Hastanesi için 24 Aylık Malzeme Dâhil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmet Alımı” ihalesine ait ihale dokümanında yer alan düzenlemelerin mevzuata aykırı olması nedeniyle ilgili ihale dokümanında zeyilname yapılması gerektiği, şöyle ki;

…

8) Başvuruya konu ihaleye ait Teknik Şartname’nin “Tarafların Yükümlülükleri” başlıklı 6’ncı maddesinde, Ramazan ayında nöbetçi personel, normal yemek yiyen hastalar ve refakatçilere iftar yemeği verileceği ve normal yemeğe 1 çeşit çorba (çorba, salata) ilave edileceğinin düzenlendiği, ancak birim fiyat teklif cetvelinde ramazan ayında hazırlanacak iftar ve sahur yemekleri için ayrı satır açılmadığı, ihale dokümanında ramazan ayında verilecek yemekler için iki haftalık örnek menü hazırlanarak bu yemeklerin içerikleri ve gramajlarına yer verilmediği, bu durumun isteklileri tekliflerini hazırlaması aşamasında tereddüde düşüreceği,

…

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

…

8) Başvuru sahibinin 8’inci iddiasına ilişkin olarak:

İsteklilere zeyilname bildirimi ile tebliğ edilen Teknik Şartname’nin “Tarafların Yükümlülükleri” başlıklı bölümünde “6- Yüklenici cumartesi, pazar ve resmi tatiller (milli, dini bayramlar ve yılbaşı) dâhil olmak üzere hiçbir sebeple yemek, kahvaltı, diyet yemeği hazırlanması ve sunulması işini aksatamaz. Böyle günlerde de hasta ve refakatçiler ile nöbetçi personelin yemeklerinin hazırlanıp servisi ve servis sonrası hizmetleri yapılacaktır. Ramazan ayında nöbetçi personelden, normal yemek yiyen hastalardan ve refakatçilerinden oruç tutanlara mağdur olmamaları için akşam yemeği saati iftar zamanına göre düzenlenecektir. …” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan Teknik Şartname’nin ilgili düzenlemesinden; Ramazan ayında oruç tutan nöbetçi personelin, normal yemek yiyen hastaların ve refakatçilerin mağdur olmamaları için akşam yemeği saatinin iftar zamanına göre düzenleneceğinin ifade edildiği tespit edilmiştir.

Yapılan tespitler çerçevesinde; ihale dokümanı düzenlemelerinde Ramazan ayında akşam yemeği saatinin oruç tutan personel, normal yemek yiyen hastalar ve refakatçiler için akşam yemeği saatinin iftar saatine göre düzenleneceğinin belirtildiği, ancak ihale dokümanı kapsamında yapılan değişikliler sonucunda mevcut Şartname düzenlemelerinde Ramazan ayına özel bir menü belirlemesinin yapılmadığı, başa bir ifadeyle, başvuru sahibinin iddiasının aksine, Ramazan ayında verilecek akşam yemeğinin sayısı ve niteliğinde bir değişiklik bulunmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

…

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

   Oybirliği ile karar verildi.