Kurumun İsteklinin Talebini Görev Yönünden Reddetmesi – İdare Mahkemesi Kararı

Kurumun İsteklinin Talebini Görev Yönünden Reddetmesi – İdare Mahkemesi Kararı

Karar No              : 2020/MK-294

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/376879 İhale Kayıt Numaralı “Aliağa-Ayvalık 14. Bl. Hd. Yolu Km:23+720-29+000 Arası Aliağa Şehir Geçişi Toprak Tesviye, Sanat Yapıları, Üstyapı Ve Bsk İşi İle Farklı Seviyeli Kavşak İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

KARAR:

Karayolları Genel Müdürlüğü 2. Bölge Müdürlüğü tarafından yapılan 2017/376879 ihale kayıt numaralı “Aliağa-Ayvalık 14. Bl. Hd. Yolu Km:23+720-29+000 Arası Aliağa Şehir Geçişi Toprak Tesviye, Sanat Yapıları, Üstyapı ve Bsk İşi ile Farklı Seviyeli Kavşak İşi” ihalesine ilişkin olarak Oze İnşaat Beton San. ve Tic. A.Ş. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 22.07.2020 tarihli ve 2020/UY.II-1264 sayılı karar ile “Başvurunun reddine” karar verilmiştir.

Davacı Oze İnşaat Beton San. ve Tic. A.Ş. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 5. İdare Mahkemesinin 23.09.2020 tarihli E: 2020/1466, K: 2020/1208 sayılı kararında “… bahse konu ihalenin iptaline ilişkin 08.05.2020 tarihli ihale komisyonu kararında yer alan gerekçelerin 10.06.2020 tarih ve 2020/UY.II-1035 sayılı Kurul kararı kapsamında incelenerek ihalenin iptali kararının iptaline karar verildiği, bu kararın ilgili idareye tebliğ edilmesi üzerine ihale yetkilinin 02.07.2020 tarihli kararı ile 08.05.2020 tarihli iptal gerekçelerinin geçerliliğini koruduğundan bahisle aynı gerekçe ile ihalenin ikinci kez iptal edildiği, böylece 10.06.2020 tarih ve 2020/UY.II-1035 sayılı Kurul kararı üzerine ilgili idarece yeni bir işlem tesis edildiği, ihale sürecine yönelik bu yeni işlemin de Kanunda öngörülen itirazen şikayete konu olabilecek işlemlerden olduğu, Kurulun hukuki durumda değişiklik yaratan kararlarının eksik ya da yanlış uygulanması halinde de Kamu İhale Kurulu’na doğrudan itirazen şikayette bulunulabileceği dolayısıyla davacı tarafından Kurul kararını yanlış uygulayan ilgililer hakkında suç duyurusunda bulunulması ve ihalenin iptali kararının kaldırılmasına ilişkin düzeltici işlem belirlenmesi istemiyle yapılan başvurunun esası incelenmek suretiyle bir karar verilmesi gerekirken başvurunun 4734 sayılı Kanunun 54/11-(c) bendi uyarınca görev yönünden reddine ilişkin olarak alınan dava konusu Kurul kararında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır”. gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1- Kamu İhale Kurulunun 22.07.2020 tarihli ve 2020/UY.II-1264 sayılı kararının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin iddialarının esasının incelenmesine geçilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.