Yönetim Kurulu Üyesi Olmayan Yetkili Şeklinde Beyan Edilmesine Rağmen Söz Konusu Bilginin Teyit Edilmesine Dayanak Gösterilen Ticaret Sicili Gazetelerinde Yer Almamasının İhale Sonucu Açısından Teklifin Esasını Değiştirecek Nitelikte Olmayan Bir Bilgi Eksikliği Olduğu

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/464517 İhale Kayıt Numaralı “12 Bölge Hududu – Çaldıran Yolu Km:23+100-45+900 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları Ve Üstyapı(Bsk) Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

KARAR:

Karayolları 11. Bölge Müdürlüğü tarafından yapılan 2020/464517 ihale kayıt numaralı “12 Bölge Hududu – Çaldıran Yolu Km:23+100-45+900 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı(Bsk) Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Rsm Mad. Enerji İnş. ve Tur. İth. İhr. San. Ve Tic. A.Ş. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 24.02.2021 tarihli ve 2021/UY.II-473 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

Anılan Kurul kararının iptali istemiyle, Demce Yapı İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından açılan davada, Ankara 11. İdare Mahkemesinin 19.04.2021 tarihli E:2021/594, K:2021/786 sayılı kararında “…Uyuşmazlıkta; dava konusu kararda, RSM Mad. Enerji İnş. ve Tur. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş.’nin itirazen şikayet dilekçesinin 2. maddesinde yer alan iddiasının incelenmesi neticesinde, ihale üzerinde bırakılan davacı şirket tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda Yöneticilere Ait Bilgiler bölümünde Recai Yılmaz’ın Yönetim Kurulu Üyesi Olmayan Yetkili şeklinde beyan edilmesine rağmen söz konusu bilginin teyit edilmesine dayanak gösterilen Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almadığından bahisle düzeltici işlem belirlenerek davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmaktadır. Olayda; e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen dava konusu ihalede, davacı şirket tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda, teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin olarak, 15.04.2015 tarih ve 8801 sayılı, 09.05.2018 tarih ve 9574 sayılı, 19.12.2018 tarih ve 9727 sayılı ve 24.12.2018 tarih ve 9730 sayılı Ticaret Sicili Gazetelerinin beyan edildiği, sunulan yeterlik bilgileri tablosunda Yöneticilere Ait Bilgiler bölümünde Recai Yılmaz’ın Yönetim Kurulu Üyesi Olmayan Yetkili şeklinde beyan edilmesine rağmen söz konusu bilginin teyit edilmesine dayanak gösterilen Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almamasının ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bir bilgi eksikliği olduğu, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde bu eksikliklerin idarelerce tamamlatılabileceği hususları da göz önüne alındığında söz konusu bilgilerin teyidinin EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarının internet sayfasından sorgulanarak kolayca yapılabilecek bilgiler olduğu değerlendirildiğinden, davacı şirketin yeterlik bilgileri tablosunda Yöneticilere Ait Bilgiler bölümünde Recai Yılmaz’ın Yönetim Kurulu Üyesi Olmayan Yetkili şeklinde beyan edilmesine rağmen söz konusu bilginin teyit edilmesine dayanak gösterilen Ticaret Sicili Gazetelerinde yer alamaması nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kısmında hukuka uyarlık bulunmamaktadır. Bu durumda; yukarıda yer verilen gerekçelerle dava konusu kurul kararının, davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kısmı yönünden iptal edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.” gerekçesiyle dava konusu kurul kararının, davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kısmı yönünden iptaline karar verilmiştir.

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1) Kamu İhale Kurulunun 24.02.2021 tarihli ve 2021/UY.II-473 sayılı kararının Demce Yapı İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kısmı yönünden iptaline,

2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince davacı şirkete ilişkin şirket ortağı Recai Yılmaz’ın ortaklık bilgisinin bilgi eksikliği kapsamında idarece tamamlatılması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.