İmalatlar İçin İdarece Öngörülen 30 Günlük Süre – Sayıştay Kararı

11- İhale mevzuatı ile ilgili işlemler



… Elektirik, Güvenlik Sistemleri, İnşaat Taah.’ün yükleniminde bulunan … İli ve İlçeleri Muhtelif Yerlerin Çevre Aydınlatma Yapım İşi bünyesinde gerçekleştirilen … Dağındaki kayak pistlerinin aydınlatılması işinde, bazı iş kalemlerinin yapım tarihleri ile sözleşme ve ihale tarihlerinin uyumlu olmaması ile sözleşme kapsamında yaptırılan bu imalatlar için sözleşmede öngörülen 30 günlük sürenin yeterli olmaması ile ilgili olarak;

Sorguda, söz konusu çevre aydınlatma yapım işinin ihalesinin 27.03.2018 tarihinde ve sözleşmesinin ise 04.04.2018 tarihinde imzalandığı ancak, … Dağındaki kayak pistlerinin aydınlatılması işi kapsamında imalatları gerçekleştirilen bazı iş kalemleri (…12 m koruma basamaklı sepetli projektör direği … adet , … watt Led Projektör 461 adet, 32.01-049 1 kv, 4×16 mm2 NYY kablo 4835 m 32.1-080 1 kv. 3x25c/16 mm2 NYY kablo … mt … 12 mt Direk için Ankreaj Temel yapılması … adet) ile ilgili malzemelerin yüklenici tarafından iş sahasına sevkine ilişkin sevk irsaliyeleri ve irsaliyeli faturaların incelenmesinde, malzemelerin sevkinin 2017 yılının Eylül, Ekim ve Kasım aylarında gerçekleştirildiğinin tespit edildiği ve … Dağında bulunan kayak pistini işleten belediye iştiraki … adlı şirketin sosyal medya hesapları ile yerel ve ulusal çeşitli haber sitelerine ait web sayfalarında ve yüklenici firmaya bu iş için malzeme sağlayan … şirketinin web sitesinde … Dağı’ndaki kayak pistinin aydınlatılmasının 2017 yılında gerçekleştirildiğinin belirtildiği, dolayısıyla da imalatların ihale yapılmadan ve sözleşme düzenlenmeden yani ihale sürecine ilişkin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun emrettiği süreçler tamamlanmadan yaptırıldığı ve belgelerin sonradan düzenlenerek sürecin tamamlandığı, ayrıca sözleşme kapsamında yaptırılan bu imalatlar için sözleşmede öngörülen 30 günlük sürede bitirilmesinin mümkün olmadığı iddia edilmekle birlikte,

Sorumlular tarafından gönderilen savunmalar ile ekli belgelerin incelenmesinde,

Yüklenici … Elektrik, Güvenlik Sistemleri, İnşaat Taah.’ün malzemeleri temin ettiği … Aydınlatma Paz. İml. San. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.adlı firmanın bölge bayisi olduğu, sorguda bahsedilen sevk irsaliyelerinin işin sahasına değil, ana bayiden bölge bayiine yani …’un merkezine yapılan sevklere ilişkin olduğu anlaşılmıştır. Kaldı ki, malzemelerin sevk edildiği bu dönemlerde, … Dağı’ndaki yoğun kar sebebiyle yollar açık olmadığından ve soğuk hava sebebiyle beton atılamayacağından bahsedilen imalatların yapılması mümkün değildir.

Yine, söz konusu aydınlatma işinin 30 gün içerisinde bitirilmesinin İdarenin teknik personelinin yaptığı çalışma ile öngörüldüğü ve ihalenin sonuçlanmasına kadar geçen sürede istekliler tarafından süreye ilişkin herhangi bir itirazda bulunulmadığı, ihale sonuçlandıktan sonra yüklenicinin ilk günden itibaren sahaya malzeme sevkiyatına başladığı ve bu iş kapsamında yeterli araç ve ekipman çalıştırmak suretiyle işi süresinde bitirdiği anlaşılmıştır.

Sayılan gerekçelerle, … İli ve İlçeleri Muhtelif Yerlerin Çevre Aydınlatma Yapım İşinde, … Dağındaki kayak pistlerinin aydınlatılması işi kapsamında imalatları gerçekleştirilen bazı iş kalemlerinin yapım tarihleri ile sözleşme ve ihale tarihleri arasında herhangi bir uyumsuzluk olmadığı, sözleşme kapsamında yaptırılan bu imalatlar için sözleşmede öngörülen 30 günlük sürenin yeterli olduğu dikkate alındığında, yapılan iş ve işlemlerde mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından, uyuşmazlık konusu edilen … TL tutarındaki ödeme hakkında ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.