İhale Üzerine Bırakılan İsteklinin İtirazen Şikayet Hakkı

Karar No              : 2019/MK-297

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/633940 İhale Kayıt Numaralı “24 Aylık Hbys Hizmeti Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

KARAR:

Aksaray İl Sağlık Müdürlüğü tarafından yapılan  2018/633940 ihale kayıt numaralı “24 Aylık Hbys Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak, Fonet Bilgi Teknolojileri A.Ş. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 23.05.2019 tarihli ve 2019/UH.I-626 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Fonet Bilgi Tek. A.Ş. tarafından açılan davada, Ankara 1. İdare Mahkemesinin 23.05.2019 tarihli E:2019/1467 sayılı kararı ile “…ihaleye katılan ve istekli konumunda bulunan davacı şirketin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin ihaleye sunduğu belgelere ilişkin olan 2 ve 4 nolu iddiaları bakımından bir hak ve menfaat kaybı ya da zarara uğraması ihtimalinin bulunduğunun açık olduğu sonucuna varılmış olup, davacının uyuşmazlık konusu itirazen şikayet başvurusunda yer alan tüm iddialarının esasının incelenmesi gerekirken; aksi kabulden hareketle Kamu İhale Kurulu Kararının davacı şirketin 2 ve 4 nolu iddiaları bakımından yaptığı başvurunun ehliyet yönünden reddine ilişkin kısmında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.

…yukarıda gerekçesine yer verildiği üzere dava konusu işlemin “2 ve 4 iddiaları bakımından davacının bir hak veya menfaat kaybı ya da zarar uğraması ihtimalinin bulunmadığı gerekçesiyle bu iddialar bakımından başvurunun ehliyet yönünden reddine ilişkin” kısmında hukuka uyarlık bulunmadığından; uygulanması halinde telafisi güç zararlar doğurabilecek olan dava konusu işlemin bu kısmı hakkındaki yürütmenin durdurulması isteminin kabulüne karar verilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

…

Açıklanan nedenlerle, yürütmenin durdurulması isteminin “2 ve 4 nolu iddialar bakımından itirazen şikayet başvurusunun ehliyet yönünden reddine” ilişkin kısmı yönünden kabulüyle bu kısmın yürütmesinin teminat alınmaksızın durdurulmasına, diğer kısım için yürütmenin durdurulması isteminin reddine…” şeklinde gerekçe belirtilerek yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1-Kamu İhale Kurulunun 23.05.2019 tarihli ve 2019/UH.I-626 sayılı kararının 2 ve 4 no’lu iddialar ile ilgili kısmının iptaline,

2-Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin 2 ve 4 no’lu iddialarının esasının incelenmesine,

Oybirliği  ile karar verildi.