AÇIKLANMASI TALEP EDİLMEYEN BELGELERİN ÖNEMLİ TEKLİF BİLEŞENİ SAYILMASI
Nisan 25, 2024
İHALEDE MAKİNE VE EKİPMAN KULLANIMIYLA İLGİLİ MEVZUATA AYKIRILIK VE İHALENİN İPTALİ
Nisan 30, 2024
Karar Tarihi : 07.02.2024
Karar No : 2024/UH.I-243
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karaman Polis Meslek Eğitim Merkezi,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/1155034 İhale Kayıt Numaralı “İdarenin Mutfağında Hazırlanmak Üzere Hazır Yemek Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karaman Polis Meslek Eğitim Merkezi tarafından 05.12.2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İdarenin Mutfağında Hazırlanmak Üzere Hazır Yemek Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Tanrıverdi Gıda Temizlik Elektrik İnşaat Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 02.01.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 08.01.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 17.01.2024 tarih ve 127672 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.01.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/91 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
…
2) Enfes Yemek Gıda Temizlik İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Tadeks Kurumsal Hizmetler Anonim Şirketi, Özil Temizlik Turizm Yemek Gıda Güvenlik Hizmetleri İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile Hacettepe Toplu Yemek Hizmetleri Anonim Şirketi – Başerna İnşaat Gıda Mermer Maden Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi İş Ortaklığı’nın temsile yetkili olan kişiler ile ortakları ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilerin EKAP’ta kayıtlı olan bilgiler ile uyumlu olmadığı, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen temsile yetkili kişiler / yöneticiler, ortaklar ve ortaklık oranlarının EKAP’ta kayıtlı olan bilgiler ile veya ticaret sicil gazetelerinde yer alan bilgiler ile uyumlu olmadığı, Tadeks Kurumsal Hizmetler Anonim Şirketi firmasının anonim şirket statüsünde olduğu ve ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının taranarak EKAP’a yüklenmesi gerektiği, ilgili firma tarafından EKAP’a yüklenen pay defteri ve yönetim kurulu karar defterinde yer alan bilgiler ile yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen yönetimdeki görevliler ile ortaklar ve ortaklık oranlarına yönelik beyan edilen bilgilerin uyumlu olmadığı, yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre ortakları ve ortaklık oranlarına üyelerine / kurucularına yönelik beyan edilen bilgilerin ihale tarihi itibariyle EKAP’ta yer alan bilgilerle uyumlu olmadığı,
…
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
…
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
…
Yapılan incelemede, Enfes Yemek Gıda Temizlik İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” başlıklı bölümündeki “Ortaklar ve Ortaklık Oranlarına/Üyelere/Kuruculara Ait Bilgiler” alt satırında “HÜSEYİN FARUK KARADEMİR, 74*********, 2500000,00/5000000,00, Türkiye”, “MAHİDE ARI, 35*********, 2500000,00/5000000,00, Türkiye”, “Yöneticilere Ait Bilgiler” alt satırında ise “ALPARSLAN ARI, 35*********, Müdür, Türkiye”, “HÜSEYİN FARUK KARADEMİR, 74*********, Müdür (Müdürler Kurulu Başkanı), Türkiye” bilgilerinin beyan edildiği,
Özil Temizlik Turizm Yemek Gıda Güvenlik Hizmetleri İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” başlıklı bölümündeki “Ortaklar ve Ortaklık Oranlarına/Üyelere/Kuruculara Ait Bilgiler” alt satırında “SEYHAN YILDIRIM, 35*********, 1000000,00/1000000,00, Türkiye” , “Yöneticilere Ait Bilgiler” alt satırında ise “SEYHAN YILDIRIM, 35*********, Müdür, Türkiye” bilgilerinin beyan edildiği,
Hacettepe Toplu Yemek Hizmetleri Anonim Şirketi – Başerna İnşaat Gıda Mermer Maden Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Hacettepe Toplu Yemek Hizmetleri Anonim Şirketinin yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” başlıklı bölümündeki “Ortaklar ve Ortaklık Oranlarına/Üyelere/Kuruculara Ait Bilgiler” alt satırında “ADEM POSTALLI, 23*********, 100,00000000000000, Türkiye”, “Yöneticilere Ait Bilgiler” alt satırında ise “ADEM POSTALLI, 23*********, Yönetim Kurulu Başkanı, Türkiye” , “ADEM POSTALLI, 23*********, Yönetim Kurulu Üyesi, Türkiye” bilgilerinin beyan edildiği,
Hacettepe Toplu Yemek Hizmetleri Anonim Şirketi – Başerna İnşaat Gıda Mermer Maden Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi İş Ortaklığı’nın özel ortağı Başerna İnşaat Gıda Mermer Maden Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketinin yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” başlıklı bölümündeki “Ortaklar ve Ortaklık Oranlarına/Üyelere/Kuruculara Ait Bilgiler” alt satırında “BAŞAK GÖKNAR, 13*********, 100,00000000000000, ortak, Türkiye”, “Yöneticilere Ait Bilgiler” alt satırında ise “BAŞAK GÖKNAR, 13*********, Yönetim Kurulu Üyesi, Türkiye” bilgilerinin beyan edildiği,
Söz konusu bilgilerin idare tarafından ihale tarihinde gerçekleştirilen ticaret sicili bilgileri sorgulamasından teyit edilebildiği görülmüş, başvuru sahibinin anılan isteklilere ilişkin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Tadeks Kurumsal Hizmetler Anonim Şirketinin yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” başlıklı bölümündeki “Ortaklar ve Ortaklık Oranlarına/Üyelere/Kuruculara Ait Bilgiler” alt satırında “MİZGİN ARAÇ, 35*********, 100,00000000000000, yönetim kurulu başkanı, Türkiye”, “Yöneticilere Ait Bilgiler” alt satırında ise “GÜLBAHAR DOĞAN, 17*********, Yönetim Kurulu Üyesi, Türkiye”, “GÜLBAHAR DOĞAN, 17*********, Yönetim Kurulu Başkanı, Türkiye” bilgilerinin beyan edildiği,
06.06.2023 tarihli ve 10846 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde ilan edilen bilgilere göre, anılan isteklinin tek pay sahipli bir anonim şirket olduğu, bu tek pay sahibinin Gülbahar Doğan olduğu,
Ayrıca 12.06.2023 tarihli ve 10850 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde de Mizgin Araç’ın 10.000 adet payının hukuki ve mali yükümlülükleri ile birlikte Gülbahar Doğan’a devredildiğinin ilan edildiği,
Diğer taraftan, mevzuatta EKAP’a yüklenmiş bilgi ve belgelerin güncelliğinin sağlanmasının istekliler açısından bir yükümlülük olarak öngörüldüğü, bu itibarla anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgiler ile ihale tarihi itibarıyla EKAP’ta yer alan bilgilerin Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nde yer alan bilgilerle uyumlu olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının bu yönüyle yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
…
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Tadeks Kurumsal Hizmetler Anonim Şirketi’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
