YAPI DENETİMİ İZİN BELGESİ ALMAK İÇİN YAPILAN MÜRACAATLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ VE SIRALAMAYA ALINMASINA DAİR TEBLİĞDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ
Ocak 22, 2021
İş Deneyim Belgesinin İhale Tarihi İtibarıyla EKAP’a Kayıtlı Olması Gerektiği
Ocak 25, 2021
| Karar No | : 2021/MK-8 |
| BAŞVURUYA KONU
İHALE: 2013/11509 İhale Kayıt Numaralı “İnegöl Merkezine Waschbeton Parke Ve Bordür Döşenmesi Yapım İşi.” İhalesi |
| KARAR: |
| İnegöl Belediye
Başkanlığı tarafından 27.02.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan
2013/11509 ihale kayıt numaralı “İnegöl Merkezine Waschbeton Parke ve Bordür
Döşenmesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Murat Karaçor itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve
Kurulca alınan 05.06.2013 tarihli ve 2013/UY.IV-2422 sayılı karar ile “Başvurunun
reddine” karar verilmiştir.
Davacı Murat Karaçor
tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle
açılan davada, Ankara 18. İdare Mahkemesinin 30.12.2014 tarihli ve
E:2013/544, K:2014/3730 sayılı kararında “davanın reddine” karar
verilmiştir.
Yapılan temyiz
incelemesi sonucunda Danıştay Onüçüncü Dairesinin 12.11.2020 tarihli ve
E:2015/3730, K:2020/3130 sayılı kararında “Olayda, idareye yapılan
şikayet başvurusunun reddine ilişkin işlemde, Anayasa’nın 40. maddesine uygun
olarak hangi kanun yolları ve merciilere başvurulabileceği ve süreleri açıkça
belirtilmediğinden itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin
dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmamaktadır. Öte yandan, aktarılan
kurallardan, başvuru dilekçelerinde yer alması gereken bilgi ve belgelerde
eksiklik bulunması ve başvuru süresinin henüz dolmamış olması halinde, söz
konusu eksikliklerin başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından
giderilebileceği, eksikliklerin başvuru süresi içerisinde tamamlanmasını
teminen eksik bilgi ve belgelerin Kurumun www.ihale.gov.tr adresinde
yayınlanması gerektiği anlaşılmaktadır. Davacı tarafından
Kuruma yapılan itirazen şikayet başvurusunda ihale adı ve/veya ihale kayıt
numarasının ve başvuruya konu olan durumun farkına varılsığı veya
bildirildiği tarihin belirtilmediği, başvuru dilekçesine başvuru bedeli ve
teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmediği,
başvurunun vekil aracılığıyla yapıldığı halde dilekçe ekinde fotokopisi
sunulan vekaletnamenin aslına uygunluğunun onaylanmadığı anlaşılmakta ise de,
davalı idarenin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 11.
Maddesinin 7. Fıkrasında yer alan kurala göre, davacının başvurusundaki söz
konusu şekil eksikliğini Kurumun internet sayfasında ilan etme yükümlülüğü
bulunmakta iken, anılan eksiklik Kurumun internet sayfasında ilan edilmeden, 4734
sayılı Kanun’un 54. Maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince
başvurunun şekil yönünden reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk
görülmemiştir.” denilerek dava konusu Kurul kararının iptaline karar
verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci
maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin
mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini
geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı
İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında,
mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının
icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde
bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye
tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın
icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle,
4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya
tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
05.06.2013 tarihli ve 2013/UY.IV-2422 sayılı kararın iptaline,
Danıştay kararında belirtilen tespitler doğrultusunda, itirazen
şikayet dilekçesindeki eksikliklerin “www. ihale.gov.tr” adresinde
yayınlanmasına,
Oybirliği ile karar verildi. |
