Davacı Şirketin Teklifinin TC Kimlik Numaralının Teyit Edilememesi Nedeniyle Değerlendirme Dışı Bırakılmasına İlişkin İşlemde Hukuka Uyarlık Bulunmamaktadır

Davacı Şirketin Teklifinin TC Kimlik Numaralının Teyit Edilememesi Nedeniyle Değerlendirme Dışı Bırakılmasına İlişkin İşlemde Hukuka Uyarlık Bulunmamaktadır

Karar No              : 2020/MK-320

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/194544 İhale Kayıt Numaralı “Konya Ovası 1-2-3 Sulamaları İkmal İnşaatı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

KARAR:

T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından yapılan 2020/194544 ihale kayıt numaralı “Konya Ovası 1-2-3 Sulamaları İkmal İnşaatı İşi” ihalesine ilişkin olarak Everest Mad. İnş. Nak. San. ve Tic. A.Ş. tarafından itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş ve Kurulca alınan 23.09.2020 tarihli ve 2020/UY.II-1565 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

Davacı Everest Mad. İnş. Nak. San. ve Tic. A.Ş. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 18. İdare Mahkemesinin 24.11.2020 tarihli ve E:2020/1915, K:2020/1781 sayılı kararında “… Uyuşmazlıkta davacı şirketin dosyaya sunmuş olduğu 07/05/2019 tarihli Ticaret Sicil gazetesinden şirketin yönetimine ilişkin son durumu, şirket ortaklarının adı, soyadı, TC kimlik numaralarının yer aldığının görüldüğü, 26/12/2019 tarihli Ticaret sicil Gazetesi’nde de ortaklık oranlarına ilişkin bilgilerin yer aldığının görüldüğü, kaldı ki şirketin ortaklık durumu ve ortaklara ilişkin ad, soyadı/ticaret unvanı, TC kimlik numaraları, ortaklık oranlarını gösterir belgelerin http//www.ticaretsicil.gov.tr wep adresi üzerinden temin ve teyit edilebileceği, bu durumda bu belgeler için belgelerin sunuluş sekline ilişkin Sartların aranmayacağı, dolaysıyla resmi kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet üzerinden temin edilecek bu belgelerin ihale mevzuatına göre usulüne uygun olarak sunulmuş geçerli belge olarak kabulünün gerektiği sonucuna ulaşılmaktadır.

Bu durumda, uyuşmazlığa konu ihalede, her ne kadar davalı idare tarafından, şirketin ortaklık durumu ve ortaklara ilişkin ad, soyadı/ticaret unvanı, TC kimlik numaraları, ortaklık oranlarını belirten son durumu gösterir ticaret sicil gazetesi/gazetelerinin veya bu bilgileri gösteren belgelerin sunulmadığı, davacının bu eksikliğinin de tamamlanacak belgelerden olmadığından bahisle değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilmiş ise de aktarılan mevzuat ve uyuşmazlık konusu olayın birlikte değerlendirilmesinden, davacılar tarafından sunulan belgelerden, şirketin toplam 11.000.000 TL’lik sermayesine tekabül eden 440.000 adet hissenin ait olduğu ortaklarının ad, soyad, TC kimlik numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranlarına ilişkin bilgilerin tespit edilebileceği kaldı ki Kamu İhale Tebliği’nin 10/A.1 maddesinde 30/09/2020 tarihinde yapılan değişiklik ile artık beyan edilen TC Kimlik numaralarının teyit edilmemesi durumunda teklifin bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılamayacağı hüküm altına alındığı anlaşıldığından, davacı şirketin teklifinin TC Kimlik numaralının teyit edilememesi nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.” dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Kamu İhale Kurulunun 23.09.2020 tarihli ve 2020/UY.II-1565 sayılı kararının B bölümünün Everest Mad. İnş. Nak. San. ve Tic. A.Ş. ile ilgili kısmının iptaline,

 Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.