YERLİ MALI TEKLİF EDİLMEYEN FİYAT %15 ARTIRILIR

Karar Tarihi : 28.02.2024

Karar No : 2024/UM.I-384

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Burdur İl Sağlık Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2023/1447611 İhale Kayıt Numaralı “2024 Yılı 6 Aylık Gıda Malzemesi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Burdur İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 15.01.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2024 Yılı 6 Aylık Gıda Malzemesi” ihalesine ilişkin olarak Sartaş Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 09.02.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.02.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 16.02.2024 tarih ve 132641 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.02.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2024/246 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kısmi teklife açık olarak gerçekleştirilen başvuruya konu ihalenin 1, 2 ve 3’üncü kısımlarına teklif verildiği, İdari Şartname’nin 35’inci maddesinde ihalede yerli malı teklif eden isteklilere %15 oranında fiyat avantajı uygulanacağına yönelik düzenleme uyarınca, yeterlik bilgileri tablosunda, ihalenin 1’inci kısmının; 2, 4, 6, 10, 11, 13, 18, 31, 35, 41, 44, 50, 52, 58, 60, 64, 68, 69 numaralı kalemlerine, 2’nci kısmının; 1 ve 2 numaralı kalemlerine ve 3’üncü kısmının; 2, 3, 4, 7, 8, 9 ve 11 numaralı kalemlerine ait yerli malı belgelerinin beyan edildiği ve idarenin talebi üzerine yerli malı belgelerinin idareye sunulduğu, ancak ihale komisyonu kararında sunmuş oldukları yerli malı belgeleri mevzuata aykırı olacak şekilde dikkate alınmayarak fiyat avantajı uygulanmadığı, bu nedenle ihalenin 1, 2 ve 3’üncü kısımlarının ilgili kalemlerine yönelik mevzuata uygun olarak sunmuş oldukları yerli malı belgeleri göz önünde bulundurularak fiyat avantajı uygulanması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

…

Bu kapsamda başvuruya konu ihalede, yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı uygulamasının alım konusu mal kalemi bazında yapılması, istekliler tarafından hangi kalem/kalemler için yerli malı belgesi sunulmuş ise sadece o kalemde/kalemlerde yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı uygulaması yapılarak ihalenin sonuçlandırılması gerektiğinden, idarece başvuruya konu ihalenin şikâyete konu 1’inci kısmında yer alan 69 mal kaleminin, 2’nci kısmında yer alan 2 mal kaleminin ve 3’üncü kısmında yer alan 11 mal kaleminin her biri için öncelikle yerli malı teklif eden isteklilerin teklif ettiği fiyatların sabit tutulması, yerli malı teklif etmeyen isteklilerin ise bu kalem ya da kalemlerdeki teklif fiyatını %15 oranında arttırarak değerlendirmeye esas fiyatının bulunması, bu uygulamanın ihale kısımlarında yer alan tüm mal kalemlerinde ayrı ayrı yapılması sonucunda bulunacak tutarların toplamının esas alınarak ihale kısmı bazında en düşük toplam fiyata ulaşan isteklinin değerlendirmeye esas teklif fiyatının tespit edilerek ihalenin sonuçlandırılması gerektiği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi istekli tarafından teklifi kapsamında sunulan yeterlik bilgileri tablosunda ihalenin 1’inci kısmında bulunan 69 adet gıda kaleminden; 2, 4, 6, 10, 11, 13, 18, 31, 35, 41, 44, 50, 52, 58, 60, 64, 68, 69 numaralı kalemlerine, ihalenin 2’nci kısmında bulunan 1 ve 2 numaralı kalemlerine, ihalenin 3’üncü kısmında bulunan 11 adet gıda kaleminden; 2, 3, 4, 7, 8, 9 ve 11 numaralı kalemlerine ait yerli malı belgelerinin beyan edildiği, bu kapsamda yapılan inceleme neticesinde ihalenin anılan kısımlarının yerli malı belgesi beyan edilen mal kalemlerinde başvuru sahibi istekli lehine yerli malı fiyat avantajının mevzuata uygun şekilde uygulanması gerektiği anlaşıldığından başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1) Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,