Yemek Hizmet Alımı İhalesi – İsteklinin Kendisi Adına Düzenlenmeyen Ve Kiralanan Tesise Ait Gıda Üretim İzin Belgesinin Veya İşletme Kayıt Belgesinin Sunulmasının Mevzuata Aykırı Olduğu

Karar No              : 2019/MK-231

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2019/35233 İhale Kayıt Numaralı “Kocaeli Aile, Çalışma Ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2019 Yılı (01/04/2019-31/12/2019 Tarihleri Arası) Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı Ve Servis Hizmetleri” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

KARAR:

Kocaeli Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından yapılan  2019/35233 ihale kayıt numaralı “Kocaeli Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2019 Yılı (01/04/2019-31/12/2019 Tarihleri Arası) Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis Hizmetleri” ihalesine ilişkin olarak, Okbay Unlu Mamülleri Gıda Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 04.04.2019 tarihli ve 2019/UH.I-440 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir. Davacı Okbay Unlu Mamülleri Gıda Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 7. İdare Mahkemesinin 20.06.2019 tarih ve E:2019/864, K:2019/1536 sayılı kararı ile

…

“…2-Dava konusu işlemin, davacı şirketin 2’nci iddiasına ilişkin kısmı yönünden ise;

Davalı idare tarafından dava konusu işlem ile, üretim tesisi kiralanmasının tesise ait işletme kayıt belgesindeki bilgileri (ticaret unvanı, gerçek ve tüzel kişi, işletme adresi ve faaliyet konusu) değiştirmeyeceği, yüklenicinin kiralanan tesise ait gıda üretim izin belgesi veya işletme kayıt belgesinin sunulmasının yeterli olduğu, söz konusu düzenlemede herhangi bir aykırılık bulunmadığı ve teklif verilmesine engel olacak niteliğinin de bulunmadığı ileri sürülerek başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığına karar verilmiş ise de, davacının iddiasının, kendisi adına düzenlenmeyen ve kiralanan tesise ait gıda üretim izin belgesinin veya işletme kayıt belgesinin sunulmasının mevzuata aykırı olduğu, kendi adına düzenlenmeyen İşletme Kayıt Belgesi ile yemek üretimi yapılması durumunda İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü tarafından kiralanan mutfağa ilişkin İşletme Kayıt Belgesinin iptal edileceği ve dolayısıyla üretim yapamayacağından bu durumun sözleşmenin feshine yol açacağı şeklinde olduğu, yukarıda belirtilen Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmeliğin “Kayıt Usul ve Esaslar” başlıklı 6. Maddesi incelendiğinde işletme kayıt belgesinin üzerinde yazılı ticaret unvanı, gerçek veya tüzel kişi, işletme adresi ve faaliyet konusu için geçerli olduğu, bu bilgilerden herhangi birinin değişmesi durumunda kayıt belgesinin geçerliliğini kaybedeceği hüküm altına alındığı, başka firmaya ait işletme kayıt belgesi ile üretim yapabilmenin mümkün olup olmadığı konusunda davalı idarece söz konusu mevzuat hükümlerince bir araştırma yapılmadığı ve davacının iddiasını karşılar nitelikte somut bir cevap verilmeyerek kiralanan tesise ait gıda üretim izin belgesi veya işletme kayıt belgesinin sunulmasının yeterli olduğu denildiği görüldüğünden dava konusu işlemin bu iddia yönünden hukuka uygun olmadığı kanaatine varılmıştır.