Yeterlilik Bilgileri Tablosunda Beyan Edilen Ticaret Sicil Gazetelerinin İnternet Sorgusunda Yönetim Kurulu Üyesi Olarak Adı Geçen Şahısların TC Kimlik Numarasına Yer Verilmemesi

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/194384 İhale Kayıt Numaralı “Edirne Meriç Sulaması Yapım İnşaatı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

KARAR:

T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından yapılan 2020/194384 ihale kayıt numaralı “Edirne Meriç Sulaması Yapım İnşaatı İşi” ihalesine ilişkin olarak Sistem Elektromekanik Tesisler Sanayi ve Ticaret A.Ş – Baytimur İnşaat Anonim Şirketi İş Ortaklığı itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 09.09.2020 tarihli ve 2020/UY.II-1499 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

Davacı Everest Madencilik İnşaat Nakliye Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 1. İdare Mahkemesinin 06.01.2021 tarihli E:2020/1696 ve K:2021/5 sayılı kararında “… Dava dosyasının incelenmesinden, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından 22.05.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Edirne Meriç Sulaması Yapım İnşaatı İşi” ihalesine ilişkin olarak dava dışı Sistem Elektromekanik Tesisleri San. Tic. A.Ş – Baytimur İnşaat Anonim Şirketi İş Ortaklığı tarafından yapılan itirazın şikayet başvurusu üzerine, davacı Everest Madencilik Firması tarafından yeterlilik bilgileri tablosunda beyan edilen Ticaret Sicil Gazetelerinin internet sorgusunda Yönetim Kurulu üyesi olarak adı geçen İsmail Hakkı Şenöz ve Veysi Kaya’nın TC kimlik numarasına yer verilmediği ayrıca davacı şirket tarafından yeterlilik bilgileri tablosunun ticaret sicil bilgileri satırı ile söz konusu tablonun son sayfasında yer alan diğer belgeler sütununda diğer belgelere ilişkin herhangi bir beyanda bulunulmadığı görüldüğünden dava konusu işlemle davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilmesi üzerine anılan işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve uyuşmazlık konusu olay birlikte değerlendirildiğinde, ihale dokümanında başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması hâlinde, bu eksik belgelerin ve eklerinin idarelerce tamamlatılmaması esas olmakla birlikte, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması hâlinde bu eksikliklerin idarelerce tamamlatılması gerektiği açıktır.

Bu durumda, her ne kadar davalı idare tarafından davacı şirketin yeterlilik bilgileri tablosunda beyan edilen Ticaret Sicil Gazetelerinin internet sorgusunda Yönetim Kurulu üyesi olarak adı geçen İsmail Hakkı Şenöz ve Veysi Kaya’nın T.C. kimlik numaralarının yeterlik bilgileri tablosunda yer almaması ve yeterlik bilgileri tablosunun ticaret sicil bilgileri satırı ile diğer belgeler sütununda diğer belgelere ilişkin herhangi bir beyanda bulunulmaması nedeniyle dava konusu işlemin tesis edildiği ileri sürülmüş ise de adı geçen şahısların T.C. Kimlik numaralarına yeterlik bilgi tablosunun ticaret bilgileri satırında yer verildiği, kaldı ki ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan T.C. kimlik numarası eksikliğinin de davalı idare tarafından isteklilere tamamlattırılması gerektiği, bu yöntem uygulanmadan doğrudan teklifin değerlendirme dışı bırakılmasının yukarıda açıklanan mevzuat hükümlerine aykırı olacağı dikkate alındığında, davacı şirketin teklifinin doğrudan değerlendirme dışı bırakılmasında hukuka uygunluk görülmemiştir.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1- Kamu İhale Kurulunun 09.09.2020 tarihli ve 2020/UY.II-1499 sayılı kararının (B) bölümünde yer alan Everest Madencilik İnşaat Nakliye Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’ne yönelik değerlendirmelerin iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, söz konusu isteklinin T.C. kimlik numaralarına ilişkin eksikliğinin idarece bilgi eksikliği kapsamında tamamlanmasını teminen 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.