İtirazen Şikâyet Başvurusunun Ehliyet Yönünden Reddi Ve Dava Dışı Şirket Tarafından Şikâyet Başvurusunda Bulunulması
Haziran 11, 2021
İş Deneyimini Tevsik Etmek Üzere Sunulan Belgelerin İş Deneyim Belgesi Düzenlemeye Yetkili Olmayan Kurum Ve Kuruluşa (Özel Sektöre) Bedel İçeren Sözleşmeye Dayalı Olarak Gerçekleştirilmeye Devam Eden Bir İşe İlişkin Olması Nedeniyle Değerlendirme Dışı Bırakılması
Haziran 14, 2021
Yeterlik Bilgileri Tablosunda Beyan Edilen İş Deneyim Belgesinin İdari Şartname’de Belirlenen Asgari Kriterleri Taşımadığı İddiası
Karar No : 2021/UH.II-1072
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/78107 İhale Kayıt Numaralı “12 Ay ve 7 Ay Süreli Şoförlü ve Şoförsüz Taşıma Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri 8. Bölge Müdürlüğü tarafından 23.03.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “12 Ay ve 7 Ay Süreli Şoförlü ve Şoförsüz Taşıma Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Taner Yıldırım’ın 19.04.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.04.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 03.05.2021 tarih ve 22041 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 29.04.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/802 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 09.04.2021 onay tarihli ihale komisyonu kararında başvuruya konu ihalenin “Makine İmalat ve Denetim Şube Müd. – 81. Şube Müd. – 7. Sondaj Şube Müd. – Erzurum” başlıklı 1’nci kısmı için ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Öz-Kaplanlar Taş. Tem. İnş. Tur. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, şöyle ki;
3) Anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen iş deneyim belgesinin ihale konusu işe veya benzer işe uygun olmadığı, söz konusu belgenin İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde düzenlenen asgari tutarı karşılamadığı,
…
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25’den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir. …
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; personel taşımacılığı veya şoförlü/şoförsüz taşıt kiralama hizmet alımı işleri benzer iş olarak kabul edilecektir. …” düzenlemesi yer almaktadır.
Öz-Kaplanlar Taş. Tem. İnş. Tur. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin e-teklifi kapsamında sunduğu yeterlilik bilgileri tablosu incelendiğinde; bahse konu tablonun “EKAP’ta kayıtlı olan iş deneyim belgesi” satırında 2019/36225-3847572-1-1 sayılı iş deneyim belgesinin beyan edildiği, söz konusu belge EKAP üzerinden incelendiğinde; Karayolları 11. Bölge Müdürlüğü tarafından 26.01.2021 tarihinde “Tesisler ve Bakım Baş Mühendisliği’ne Bağlı Sathi Kaplama Şantiye Şefliği’nin İhtiyacı Olan 14 Adet Minibüs ile Personel Taşınması Hizmet Alımı” işine ilişkin anılan isteklinin yüklenicisi olduğu 1.025.441,36 TL belge tutarlı iş deneyim belgesi olduğu, bahse konu belge tutarının anılan isteklinin teklif ettiği bedelin(3.759.126,00 TL x %25 = 939.781,50 TL) %25’inden fazla olduğu tespit edilmiştir.
Yapılan tespitler çerçevesinde; başvuruya konu edilen istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen iş deneyim belgesinin İdari Şartname’de belirlenen asgari kriterleri taşıdığı anlaşıldığından; başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.
