
YAKLAŞIK MALİYET VE TEKLİF EDİLEN FİYATLARIN İHALE GÜNÜNDEN SONRA AÇIKLANMASI TEMEL İLKELERE AYKIRIDIR
Mayıs 14, 2024
İŞ DENEYİM BELGESİ EKSİKLİĞİ NEDENİYLE İSTEKLİNİN İHALEDEN DEĞERLENDİRME DIŞI BIRAKILMASI
Mayıs 21, 2024Karar Tarihi : 21.02.2024
Karar No : 2024/UM.II-338
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Trabzon İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/1355072 İhale Kayıt Numaralı “2024 Yılı 6 Kalem Medikal Gaz Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Trabzon İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 03.01.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2024 Yılı 6 Kalem Medikal Gaz Alımı” ihalesine ilişkin olarak Habaş Sınai ve Tıbbi Gazlar İstihsal Endüstrisi A.Ş.nin 25.01.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 26.01.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 02.02.2024 tarih ve 130279 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.02.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/176 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
İhalenin “2. Kalem: Tıbbi Gaz Oksijen Likit %99.5 Saflık” kısmına en avantajlı teklifi kendilerinin verdiği, ancak TSE K 292 belgesini sunmadıkları gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, İdari Şartname’de yer verilen yeterlik kriterlerini idareye sundukları, Teknik Şartnamede ifade edilen hususun idarece yeterlik belgesi olarak kendilerinden talep edildiği, yeterlik bilgileri tablosunda eksik bilgi ve belge beyanlarının olmadığı, beyan ettikleri belgelerin yeterlik kriterlerini karşıladığı, tekliflerinin ihalenin “Tıbbi Gaz Oksijen Likit %99.5 Saflık” başlıklı 2’nci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
…
Yönetmelik’in yukarıda aktarılan 42’nci maddesinde alım konusu malın ulusal standarda veya dengi uluslararası standarda uygunluğunu gösteren belge veya belgeler, ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak idari şartnamede istenebileceği, alım konusu malın ulusal standarda veya dengi uluslararası standarda uygunluğunu gösteren belge veya belgelerin, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak öngörülmemesi halinde ise sözleşmenin yürütümü aşamasında sunulması amacıyla teknik şartnamede veya sözleşme tasarısında düzenleme yapılabileceği anlaşılmaktadır.
Bununla birlikte e-teklif alınmak suretiyle yapılan ihalelerde isteklilerce elektronik ortamda doldurulan yeterlik bilgileri tablosunda yer alan beyanlar üzerinden değerlendirme yapılacağı, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin isteklilerce sunulan tevsik edici belgelerin teklif değerlendirmede dikkate alınacağı anlaşılmaktadır. Öte yandan idari Şartname’de yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen bir bilgi/belge’nin isteklilerce yeterlik bilgileri tablosunda beyan etme zorunluluğu bulunmadığı, bu tür bir bilgi veya belgenin teklif değerlendirmeye esas olarak isteklilerden fiziki ortamda talep edilemeyeceği açıktır.
Başvuruya konu ihalede sadece 1, 4, 5 ve 6’ncı kısımlarda istekliler tarafından TSE veya Dünya Standardı Belgesi sunulması istendiği, ihalenin 2’nci kısmında ise TSE veya Dünya Standardı Belgesi sunulması gerektiği noktasında herhangi bir düzenlemeye İdari Şartname’de yer verilmediği, dolayısıyla başvuruya konu 2’nci kısmında anılan belgelerin isteklilerce sunulma zorunluluğu bulunmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, başvuru sahibi Habaş Sınai ve Tıbbi Gazlar İstihsal End. A.Ş. tarafından TSE K 292 belgesini sunmaması nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata aykırı olduğu ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
…
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Habaş Sınai ve Tıbbi Gazlar İstihsal End. A.Ş. ile Erkuloğlu Sınai ve Tıbbi Gazlar Sanayi Anonim Şirketinin tekliflerinin değerlendirme alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.