İhale Üzerinde Bırakılan İstekli Tarafından Sunulan Belgelerdeki Bilgilerin Eski,Yanlış ve Eksik Olduğu İddiası

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/442807 İhale Kayıt Numaralı “Elmadağ Belediyesi Kurumsal ve Sosyal Hizmet Binası Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ankara Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından 01.09.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Elmadağ Belediyesi Kurumsal ve Sosyal Hizmet Binası Yapım İşi”  ihalesine ilişkin olarak Fırat Can Beyazıt’ın 09.09.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.09.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine,  başvuru sahibince 20.09.2021 tarih ve 43364 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.09.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. 

Başvuruya ilişkin olarak 2021/1554 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

…

2) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından ihale kapsamında sunulan Ticaret Sicil Gazeteleri’nin gerekli bilgileri içermediği, vergi kimlik numarası ile ortakların kimlik numaralarının ve ortaklık oranlarının bulunmadığı, söz konusu gazetelerde yer alan bilgiler ile anılan istekliye ait pay defterlerinde yer alan bilgilerin uyuşmadığı,

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından ihale kapsamında sunulan ortaklık durum belgesinde yer alan bilgiler ile Ticaret Sicil Gazeteleri’nde yer alan bilgilerin uyuşmadığı, anılan belgenin ihale ilan tarihinden önce hazırlandığı, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olan ortağın son bir yıldır yönetimde görevli olmadığı,

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından ihale kapsamında sunulan vekâletnamenin geçersiz olduğu, vekâletname verilirken kullanılan imza sirkülerlerinin güncel olmadığı,

…

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

…

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,

…

Ayrıca İdari Şartname’nin 5’inci maddesinde ve ihale dokümanı kapsamında bulunan standart formlar içerisinde “KİK033.0/Y numaralı Ortaklık Bilgileri ve Yönetimdeki Görevliler” standart formuna yer verildiği görülmüştür.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından, teklif kapsamında sunulması zorunlu olan KİK033.0/Y numaralı standart forma uygun olarak düzenlenmiş “Ortaklık Bilgileri ve Yönetimdeki Görevliler” belgesinin sunulduğu, belgede vergi kimlik numarası belirtilen İg Çelikler Grup Temel. Gıd. İnş. Eml. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.nin şirket ortağı ile yönetimdeki görevlilerine ilişkin T.C. kimlik numaraları da dâhil olmak üzere çeşitli bilgilere yer verildiği, anılan belgede 05.11.2015 tarihli ve 8940 sayılı Ticaret Sicil Gazetesine göre İdris Çelik’in %100 hisse sahibi tek ortak olduğu bilgisine, 17.10.2014 tarihli ve 8675 sayılı Ticaret Sicil Gazetesine göre İdris Çelik’in Şirket müdürü olduğu bilgisine yer verildiği tespit edilmiştir. 

İhale üzerinde bırakılan isteklinin limited şirket olduğu dolayısıyla pay defteri sunmasına gerek bulunmadığı, ilaveten teklif dosyası kapsamında vekâletname sunulmadığı görülmüştür.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından son durumu göstermek amacıyla sunulan ortaklık bilgileri ve yönetimdeki görevliler belgesinin gerekli bilgilerin tamamını içerecek şekilde standart forma uygun olarak sunulduğunun anlaşıldığı,  ihale üzerinde bırakılan istekliye ait vergi kimlik numarası, ortakların kimlik numaraları ve ortaklık oranlarına yer verildiği, ortaklık durum belgesinde yer alan bilgiler ile Ticaret Sicil Gazeteleri’nde  yer alan bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu, anılan belgede tarih bilgisi yer almamakla birlikte ihale tarihi itibariyle son durumu gösterdiğine dair ifadenin yer aldığı ve Ticaret Sicil Gazetelerinin “www.ticaretsicil.gov.tr” üzerinden sorgulanması neticesinde de yine son durumu gösterdiğinin anlaşıldığı, anılan istekli tarafından sunulan belgelerin şirketin son durumunu gösterir nitelikte olduğu ihale üzerinde bırakılan isteklinin limited şirket olduğu dolayısıyla pay defteri sunmasına gerek bulunmadığı, ilaveten teklif dosyası kapsamında vekâletname sunulmadığı dolayısıyla başvuru sahibinin iddialarının uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

…

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

   Oybirliği ile karar verildi.