Geçici Teminat Mektubunun İdari Şartname’de Düzenlenen Yeterlik Kriterlerini Karşılamadığı İddiası

Geçici Teminat Mektubunun İdari Şartname’de Düzenlenen Yeterlik Kriterlerini Karşılamadığı İddiası

Karar No              : 2021/UH.II-1072

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/78107 İhale Kayıt Numaralı “12 Ay ve 7 Ay Süreli Şoförlü ve Şoförsüz Taşıma Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Su İşleri 8. Bölge Müdürlüğü tarafından 23.03.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “12 Ay ve 7 Ay Süreli Şoförlü ve Şoförsüz Taşıma Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Taner Yıldırım’ın 19.04.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.04.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 03.05.2021 tarih ve 22041 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 29.04.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/802 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 09.04.2021 onay tarihli ihale komisyonu kararında başvuruya konu ihalenin “Makine İmalat ve Denetim Şube Müd. – 81. Şube Müd. – 7. Sondaj Şube Müd. – Erzurum” başlıklı 1’nci kısmı için ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Öz-Kaplanlar Taş. Tem. İnş. Tur. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, şöyle ki;

…

2) Anılan isteklice sunulan yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen geçici teminat mektubunun İdari Şartname’nin 26’ncı maddesinde düzenlenen asgari kriterleri karşılamadığı, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen geçici teminat mektubu ile bahse konu isteklice idareye sunulan mektubun ayırt edici numaralarının birbirinden farklı olduğu, idareye sunulan geçici teminat mektubu incelendiğinde; söz konusu mektubun ihale tarihinden sonraki bir tarihte düzenlendiğinin görüleceği,

…

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler teklif ettikleri bedelin % 3’ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3’ünden az oranda geçici teminat veren isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.

…

26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi belirtilmelidir. Bu tarih, 18.08.2021 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.

26.4. Geçici teminatı ihalede istenilen katılma şartlarını sağlamayan teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır.

26.5. Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektuplarının tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında idarenin talebi üzerine sunulması zorunludur. Bu zorunluluğa uymayanlar hakkında Kanunun 17’nci maddesi uyarınca işlem yapılır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Öz-Kaplanlar Taş. Tem. İnş. Tur. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin e-teklifi kapsamında sunduğu yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde; söz konusu tablonun “Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat mektubu” başlıklı satırında G0010-02348-21009185 ayırt edici numaralı geçici teminat mektubunun beyan edildiği,

İhale üzerinde bırakılan isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat mektubu beyan etmekle birlikte, idarenin anılan istekliye EKAP üzerinden tebliğ edilen “Beyan edilen bilgilerin tevsiki için sunulması istenen belgeler” başlıklı yazısında sunulması istenen belgeler arasında geçici teminat mektubunun da yer aldığı, bahse konu isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği bilgilerin tevsiki için idareye sunduğu belgeler kapsamında yer alan geçici teminat mektubu incelendiğinde; 19.03.2021 tarihli ve 2348KRTM21000170 numaralı T.C. Ziraat Bankası A.Ş. tarafından ilgili ihalenin adı belirtilerek düzenlenen 130.000,00 TL tutarlı, geçerlilik tarihi 20.09.2021 tarihine kadar olan geçici teminat mektubunun sunulduğu, söz konusu mektupta yer alan ayırt edici numara ile yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen numaranın aynı olduğu tespit edilmiştir.

Yapılan tespitler çerçevesinde; başvuru sahibinin iddiasının aksine, ihale üzerinde kalan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ve idareye sunulan geçici teminat mektubuna ilişkin ayırt edici numaranın birbiriyle uyumlu olduğu, başvuruya konu edilen geçici teminat mektubunun İdari Şartname’de düzenlenen yeterlik kriterlerini karşıladığı anlaşıldığından; başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.